Crecimiento del FORTAMUN fortalece la seguridad pública en localidades
Evolución de los fondos federales y su uso en seguridad.
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Un componente esencial para la implementación de un modelo de seguridad eficaz es la correcta administración de los recursos públicos.
El análisis de las finanzas municipales, presentado en el libro "Azul Puro" de Bernardo León, indica que existen fondos federales diseñados para fortalecer a los ayuntamientos, y que estos han experimentado un incremento sostenido a lo largo de los años. El reto principal reside en la gestión y priorización de dicho presupuesto.
Evolución de los Recursos Federales
El Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) representa una de las fuentes principales de financiamiento para las localidades. De acuerdo con los datos históricos, este fondo ha mostrado un crecimiento real del 327% entre 1998 y 2024.
En términos monetarios, esto significa un aumento de aproximadamente 7 mil millones de pesos en sus inicios a cerca de 117 mil millones de pesos para el ejercicio 2024. Estas cifras reflejan que la capacidad financiera de los municipios ha aumentado considerablemente en las últimas décadas.
Marco legal y distribución del gasto
La Constitución establece la importancia de los fondos federales para la seguridad pública. No obstante, la Ley de Coordinación Fiscal, en su Artículo 37, otorga flexibilidad a los municipios para decidir el destino de los recursos del FORTAMUN.
Esta normativa permite que los fondos se utilicen para diversos compromisos, tales como el pago de obligaciones financieras, derechos de agua o seguridad pública. Debido a esta flexibilidad, la inversión en seguridad compite directamente con otras necesidades administrativas y operativas del ayuntamiento.
En la práctica, esto significa que la cantidad de recursos que llega a las corporaciones policiales depende de la priorización que realice cada administración municipal al elaborar su presupuesto de egresos.
Análisis de viabilidad financiera
Diversos estudios financieros, como los presentados en el libro, ilustran cómo la asignación prioritaria de los recursos del FORTAMUN permite cubrir los costos de operación de una policía profesional y bien equipada en municipios de distintas escalas:
- Municipios Pequeños (100 mil habitantes): En el caso de municipios como Apatzingán, Michoacán, el análisis proyecta que una nómina policial competitiva con 183 elementos y salarios dignos (iniciando en $14,580 netos) tendría un costo anual aproximado de 75.8 millones de pesos. Al recibir el municipio cerca de 117 millones por concepto de FORTAMUN, los recursos son suficientes para cubrir la nómina y destinar el remanente a equipamiento e infraestructura.
- Municipios Medianos (300 mil habitantes): Para localidades como Coatzacoalcos, Veracruz, con una fuerza estimada de 413 policías, el costo de la nómina ascendería a 171.7 millones de pesos. Dado que el municipio recibe alrededor de 279.5 millones de FORTAMUN, existe un margen financiero amplio para cubrir otros gastos operativos.
- Grandes Ciudades (1 millón de habitantes): En ciudades capitales como Chihuahua, mantener una corporación robusta de 1,182 elementos con unidades especializadas requeriría una inversión en nómina de 477.9 millones de pesos. Con una asignación de 861 millones de FORTAMUN, el presupuesto permite sostener el modelo sin comprometer las finanzas públicas.
Conclusión
La evidencia financiera sugiere que es posible sostener corporaciones policiales dignas y equipadas mediante una administración enfocada de los recursos existentes.
La clave para lograrlo se encuentra en el ordenamiento administrativo y en la decisión de etiquetar el FORTAMUN prioritariamente para la seguridad, asegurando así que los fondos federales se traduzcan directamente en protección y servicio para la ciudadanía.
